按照市委巡察工作的統(tǒng)一部署,2021年5月31日至6月18日,市委第四巡察組對市中醫(yī)醫(yī)院進行了巡察。2021年12月21日,市委第四巡察組將巡察情況向市中醫(yī)醫(yī)院黨委進行了反饋,并提出了相應(yīng)的整改意見建議。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將整改落實情況予以公布。
一、整改工作基本情況
巡察組反饋意見后,我院黨委高度重視,把落實巡察反饋問題整改作為當前一項重要的政治任務(wù)來抓,以強烈的政治意識和責(zé)任擔當,把整改工作與醫(yī)院中心工作同部署、同落實,取得了階段性成效。
(一)高度重視,精心組織。堅持把巡察整改作為檢驗班子是否強化“四個意識”、遵守政治紀律和政治規(guī)矩的重要標尺,作為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的有力措施,作為推動醫(yī)院事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,及時將巡察組反饋意見印發(fā)至各黨支部、各科室,召開專題會議,部署巡察整改工作。
(二)明確責(zé)任,細化分工。為加強對巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負責(zé)人任組長,其他班子成員任副組長,各職能科室負責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在監(jiān)察科,具體負責(zé)巡察整改工作的組織協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、督導(dǎo)檢查等工作,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員牽頭負責(zé)、各責(zé)任科室協(xié)同發(fā)力的整改工作格局,為整改工作提供了強有力的組織保障。制定并下發(fā)了《市中醫(yī)醫(yī)院黨委落實巡察反饋意見的整改方案》,對巡察組反饋的問題進行責(zé)任分解,明確整改責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和完成時限,做到整改方案具體、整改措施細致、整改方法得當、整改時限明確。
?。ㄈ膰酪?,抓好整改。堅持把整改工作與貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神緊密結(jié)合,與鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合,及時調(diào)度、督導(dǎo)檢查整改工作的落實情況,協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的困難和問題,使整改工作真正成為推動醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的強大動力。
二、反饋意見整改落實情況
?。ㄒ唬┰诰劢关瀼芈鋵嶞h的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
1.貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展有關(guān)精神不夠到位。
反饋問題1:根據(jù)國家要求,三級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占比不低于60%,市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)比例僅為37%。2020年醫(yī)院中草藥業(yè)務(wù)收入占醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入比例偏低,門診患者使用中醫(yī)非藥物療法比例僅為10.6%。
整改情況:一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展的有關(guān)精神,制定出臺了醫(yī)院2022年招聘計劃。通過自主招聘、招碩引博等方式擬引進10名以上中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師,同時嚴格控制西醫(yī)人員招錄比例,確保中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占比逐年遞增。二是開展了“西學(xué)中”培訓(xùn)班。醫(yī)院現(xiàn)有執(zhí)業(yè)醫(yī)師 267名,其中,中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師98名,西醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師169名,通過“西學(xué)中”培訓(xùn)學(xué)習(xí),已有 90名西醫(yī)類別醫(yī)師取得培訓(xùn)合格證,中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的比例為70.4%,符合國家三級甲等中醫(yī)醫(yī)院的要求。三是2022年初,制定出臺了《市中醫(yī)醫(yī)院綜合目標考核方案》,每月將《三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核34項國家監(jiān)測指標》(含患者中藥飲片使用率、門診患者使用中醫(yī)非藥物療法比例)納入院、科兩級績效目標管理,并與各級各類人員績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤。2021年,醫(yī)院中草藥業(yè)務(wù)收入較2020年同比增幅15.7%;門診患者使用中醫(yī)非藥物療法比例為10.12%,達到《三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核34項國家監(jiān)測指標》滿分要求。
2.醫(yī)療服務(wù)能力和水平有待提升。
反饋問題2:補短板項目進度滯后。醫(yī)院發(fā)熱門診擴建工程于2021年1月動工,至2021年8月才完工交付使用。
整改情況:進一步加強在建項目的建設(shè)管理,制定施工預(yù)案,強化節(jié)點控制,優(yōu)化施工組織,實施科學(xué)管理,加快推進在建項目建設(shè),堅決杜絕進度滯后現(xiàn)象。
反饋問題3:醫(yī)患糾紛時有發(fā)生。
整改情況:一是開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培訓(xùn),要求全院醫(yī)務(wù)人員端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng),規(guī)范行業(yè)行為,做合格的醫(yī)務(wù)工作者;同時,在院內(nèi)網(wǎng)印發(fā)醫(yī)務(wù)人員拒收紅包、收到錦旗表揚信等醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況通報。二是嚴格執(zhí)行《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》,為提高醫(yī)護人員的技術(shù)能力和水平,2022年1月19日舉行了第四季度醫(yī)、藥、技“三基”理論、疫情防控知識考試。三是每季度對病歷質(zhì)量、臨床路徑、平均住院日、出院患者中藥飲片使用率、出院患者使用中醫(yī)非藥物療法比例、以中醫(yī)為主治療的出院患者比例、住院中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目收入占住院醫(yī)療收入比例、輸血質(zhì)量等指標進行督導(dǎo)檢查,印發(fā)《醫(yī)療質(zhì)量管理通報》,對在檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求相關(guān)科室立行立改;每月對各臨床科室用藥合理性進行點評,印發(fā)《不合理用藥點評結(jié)果通報》,對不合理用藥行為進行積分和經(jīng)濟考核;每季度對全院醫(yī)療服務(wù)收費情況和耗材使用情況進行檢查、通報和考核扣款,對脾胃一科等11個科室重復(fù)收費、無醫(yī)囑收費等違規(guī)行為進行了考核扣款和院內(nèi)通報批評。四是要求醫(yī)務(wù)人員嚴格按照《醫(yī)院接觸點服務(wù)流程》的規(guī)定,為患者提供全程、連續(xù)、無縫隙的特色服務(wù)。五是對住院患者知情同意制度的落實情況進行專項督查,對各項執(zhí)行同意書填寫和簽字不完善、不規(guī)范的管床醫(yī)生和科主任予以績效考核,在院內(nèi)網(wǎng)下發(fā)了《運行病歷書寫情況通報》,對5名醫(yī)生進行了通報和考核扣款。六是根據(jù)《醫(yī)療質(zhì)量安全事件處理及責(zé)任問追究暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,把醫(yī)療質(zhì)量安全管理與醫(yī)務(wù)人員的職稱晉升、評優(yōu)評先等掛鉤,對因個人責(zé)任引起的重大醫(yī)療糾紛或事故實行一票否決制。
反饋問題4:診療、用藥、收費監(jiān)管不到位。
整改情況:關(guān)于不合理診療問題:一是將智能監(jiān)管系統(tǒng)與實際工作相結(jié)合,成立了多部門聯(lián)動機制,針對醫(yī)療行為的5大類27項規(guī)則,進行項目分工,每周調(diào)取不合理問題條款下發(fā)到相應(yīng)監(jiān)管部門進行整改,并納入績效考核。二是制定下發(fā)了《市中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查實施方案》及《市中醫(yī)醫(yī)院不合理醫(yī)療檢查治理行動督查考核方案》,在全院范圍內(nèi)開展了不合理醫(yī)療檢查專項治理行動,對耳鼻喉科等12個科室進行了通報和考核扣款;2022年2月,又制定下發(fā)了《醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度專項督查活動方案》,對違反醫(yī)療核心制度的當事人、科主任、副主任、??浦魅畏謩e給予100元/項的扣款,并與年度考核、職稱晉升、評先評優(yōu)等掛鉤。
關(guān)于不合理用藥問題:一是對中藥精品飲片實行總量控制,每月對中藥精品飲片使用情況進行統(tǒng)計排名,對價格較高且開具數(shù)量較大的精品飲片予以限量管控。二是根據(jù)《關(guān)于進一步加強中藥處方管理的有關(guān)規(guī)定》,對不按規(guī)定開具的處方不予調(diào)劑。三是升級合理用藥監(jiān)測軟件并引進處方前置審核軟件,細化合理用藥標準,通過信息化權(quán)限控制及處方審核,控制臨床不合理用藥行為。2021年12月,向衛(wèi)健委報送了《市中醫(yī)醫(yī)院關(guān)于近期開展信息化建設(shè)項目的請示》;2022年2月16日,醫(yī)院召開了信息化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)安全管理委員會,就相關(guān)工作進行了進一步推進。
關(guān)于不合理收費問題:一是加強醫(yī)療服務(wù)收費政策培訓(xùn),2021年12月9日,在全院范圍內(nèi)開展了收費政策培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步規(guī)范了收費流程及收費行為。二是每月對全院所有臨床科室出院病歷費用清單進行抽查,對當月檢查出問題的相關(guān)科室,次月加大檢查力度,不定期抽查在院病人計費情況,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令科室立即整改。三是每月對醫(yī)療服務(wù)收費檢查情況進行全院通報,嚴格按照《市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)管理考核制度》和《綜合目標考核細則》落實到具體科室及責(zé)任人。從檢查情況看,情況較好。
反饋問題5:醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)檢查存在漏洞。住院病歷登記不及時、病歷書寫內(nèi)容雷同、信息缺失等問題比較普遍。
整改情況:一是成立了醫(yī)院管理質(zhì)量委員會,由院長擔任主任委員,下設(shè)醫(yī)療質(zhì)量與安全管理委員會、護理質(zhì)量與安全管理委員會、藥事管理與藥物治療學(xué)委員會、醫(yī)院感染管理委員會、病案管理委員會等專業(yè)委員會,明確了工作職責(zé)及各委員會質(zhì)量與安全管理指標,各委員會定期召開會議,圍繞質(zhì)量管理與持續(xù)改進開展工作。各科室相應(yīng)成立了質(zhì)量與安全管理小組,嚴格落實科主任第一責(zé)任人責(zé)任,每個科室均配備了1名工作責(zé)任心強、有質(zhì)量管理經(jīng)驗的骨干為兼職質(zhì)控員。各科室通過定期召開科室質(zhì)量管理與控制會議,研究改進醫(yī)療質(zhì)量措施,開展醫(yī)療質(zhì)量控制工作。二是組織各科室質(zhì)控員每月對全院運行病歷進行檢查,并在院內(nèi)網(wǎng)發(fā)布了情況通報。三是加大考核力度。對住院病歷登記不及時、書寫內(nèi)容雷同、信息缺失等問題嚴格考核,考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員個人績效掛鉤,并納入科室綜合目標考核和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分。
3.醫(yī)療設(shè)備使用效率較低,報廢比例較高。
反饋問題6:部分醫(yī)療設(shè)備使用年限較短,報廢數(shù)量偏多。
整改情況:一是充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)裝備管理委員會的作用,對2022年預(yù)配置設(shè)備的可行性、經(jīng)濟效益及社會效益進行充分論證。二是建立設(shè)備調(diào)劑調(diào)撥制度,根據(jù)臨床使用需求,對科室閑置設(shè)備進行周轉(zhuǎn)調(diào)配,使設(shè)備使用率達到最大化。三是建立大型醫(yī)療設(shè)備效益分析制度,對50萬元以上的大型設(shè)備進行經(jīng)濟效益、社會效益分析;對50萬元以下的設(shè)備使用情況定期進行抽檢。四是加強設(shè)備的維修維保以及日常巡檢,安排專人管理,嚴格使用登記,認真檢查保養(yǎng),保持儀器設(shè)備處于良好狀態(tài)。五是從嚴控制報廢設(shè)備,對使用科室提出報廢設(shè)備的申請,組織專人進行評估鑒定,并提出報廢意見。對已報廢的設(shè)備建立臺賬管理,對其可用部分進行回收。
4.意識形態(tài)工作重視不夠。
反饋問題7:醫(yī)院黨委研究意識形態(tài)工作不夠充分,黨委書記、院長等人年度述職述廉述法報告中未報告意識形態(tài)工作情況。
整改情況:一是將意識形態(tài)工作納入年度黨建工作要點,醫(yī)院黨委和各黨支部每月分析、及時研判意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的形勢,研究制定貫徹落實措施;在2021年度述職工作中,黨委書記、院長及其他班子成員均將個人分管領(lǐng)域內(nèi)的意識形態(tài)工作落實情況寫入了述職述廉述法報告中。二是修訂完善了《市中醫(yī)醫(yī)院黨委意識形態(tài)工作管理辦法》,制定下發(fā)了年度意識形態(tài)工作計劃,院黨委與班子成員、各科室均簽訂了《市中醫(yī)醫(yī)院意識形態(tài)責(zé)任書》。三是對《市中醫(yī)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作方案》進行了修訂完善,做到重大輿情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
?。ǘ┰诰劢谷罕娚磉吀瘮栴}和不正之風(fēng)方面
5.落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不夠有力。
反饋問題8:針對本單位存在的醫(yī)療設(shè)備采購等重要廉政風(fēng)險點梳理、排查不細致,防范措施不夠有力,存在較大風(fēng)險隱患。2017年5月,購買步態(tài)訓(xùn)練與評估系統(tǒng),某工作人員將其他未中標投標單位的資料遺失。2017年8月,市中醫(yī)醫(yī)院與泰杰公司、泰美克公司簽訂了《市中醫(yī)醫(yī)院后勤物資定點采購協(xié)議》,實際結(jié)算價格高于協(xié)議價格。
整改情況:一是認真開展廉政風(fēng)險點排查。要求各科室認真查找在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在的廉政風(fēng)險點,對查找出的廉政風(fēng)險點進行了歸類和等級評定,并定期進行監(jiān)督檢查。二是進一步修訂完善相關(guān)制度。如《醫(yī)療設(shè)備計劃購置與審批制度》《醫(yī)學(xué)裝備采購招標管理制度》和《醫(yī)療設(shè)備檔案管理制度》,規(guī)范采購流程。三是要求荊門市泰杰五金機電有限公司、荊門市泰美克商貿(mào)有限公司分別將超出協(xié)議價格結(jié)算的款項2327.7元、900.2元全額退還給醫(yī)院。四是對歷次審計、巡察過程中發(fā)現(xiàn)問題的相關(guān)責(zé)任人進行了嚴肅追責(zé)問責(zé)處理。五是對資料保管員進行教育培訓(xùn),要求在今后的工作中做好資料存檔、歸檔工作。
6.執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務(wù)管理規(guī)定不夠嚴格。
反饋問題9:違規(guī)超標準報銷公務(wù)差旅費。2019年1月某工作人員赴參加廣州護理管理學(xué)習(xí)班15天,超標準報銷551元。2019年1月某工作人員報銷重慶學(xué)習(xí)伙食補助費880元,超標準報銷480元。2019年10月工作人員報銷廣州培訓(xùn)伙食補助費740元,超標準報銷140元。
整改情況:一是針對超標準報銷補助的費用,已責(zé)成相關(guān)人員進行了退還。二是2022年2月14日,組織全體財務(wù)人員認真學(xué)習(xí)了《荊門市市級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定,進一步增強了財務(wù)人員的專業(yè)水平和責(zé)任意識。三是要求財務(wù)工作人員在今后的財務(wù)管理過程中,加大對原始票據(jù)的審核把關(guān)力度,對不在政策報銷范圍內(nèi)的一律不予報銷。四是健全和完善了財務(wù)內(nèi)部工作組織體系和內(nèi)部控制制度。五是由院紀委對審核把關(guān)不嚴的相關(guān)財務(wù)人員進行了談話提醒。
反饋問題10:部分報銷附件不全。2018年6月,某工作人員報銷廈門會議費800元,發(fā)票無公章,且未使用公務(wù)卡結(jié)算。2019年3月列支“肝癌微波消融綜合治療”項目鑒定會專家勞務(wù)費2611.1元、省繼續(xù)教育項目專家授課費4177.9元,均無專家身份證明和職稱證明資料。
整改情況:一是責(zé)成參會當事人與培訓(xùn)舉辦方聯(lián)系,補齊了報銷廈門會議費的發(fā)票公章。二是責(zé)成相關(guān)科室補齊了報銷2019年3月“肝癌微波消融綜合治療”項目鑒定會專家勞務(wù)費、省繼續(xù)教育項目專家授課費中的相關(guān)專家身份證明和職稱證明資料。三是組織全體財務(wù)人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件規(guī)定,進一步增強了財務(wù)人員的專業(yè)水平和責(zé)任意識。四是對公務(wù)活動較為頻繁的工作人員,按相關(guān)規(guī)定辦理了公務(wù)卡。五是由院紀委對審核把關(guān)不嚴的相關(guān)財務(wù)人員進行了談話提醒。
反饋問題11:超范圍列支幫扶資金。
整改情況:一是嚴格扶貧項目資金用途審核審批程序,保障扶貧資金真正用于醫(yī)院對口扶貧支援單位。二是加強完善管理辦法,在支付扶貧資金時,嚴格審核把關(guān),要求有相關(guān)文件政策依據(jù),并報院黨政辦公會集體審議通過后執(zhí)行。三是組織全體財務(wù)人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),進一步增強了財務(wù)人員的專業(yè)水平和責(zé)任意識。四是由院紀委對審核把關(guān)不嚴的相關(guān)人員進行了談話提醒。
反饋問題12:墊付中石化公司退休、離休及在職領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)藥費。
整改情況:一是嚴格執(zhí)行中石化荊門分公司與醫(yī)院簽訂的醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,保證與客戶間賬目清晰準確,防范墊付風(fēng)險,確保資金安全。二是及時清收墊付資金,按照協(xié)議定期對相關(guān)費用進行了結(jié)算。三是由院紀委對審核把關(guān)不嚴的相關(guān)財務(wù)人員進行了談話提醒。
反饋問題13:未執(zhí)行收支兩條線管理。市中醫(yī)醫(yī)院出租場地給卉宇花卉園藝中心,應(yīng)收取年租金1萬元,應(yīng)付庭院綠化及花卉租擺服務(wù)費6.3萬元/年,合同注明收支互抵,市中醫(yī)醫(yī)院付租擺費5.3萬元,沒有做到收支兩條線管理?!?/p>
整改情況:一是將2018年—2020年卉宇花卉出租場地租金3萬元及時上繳到荊門市財政局指定賬戶。二是嚴格按照《行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》,對相關(guān)賬目進行了調(diào)帳處理。三是組織全體財務(wù)人員認真學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī),進一步增強了財務(wù)人員的專業(yè)水平和責(zé)任意識?!?/p>
7.工會會員享受工會福利,未按規(guī)定收取個人工會會費。
反饋問題14:2018年未收取個人工會會費,2019年1月至7月收取個人工會會費5.88萬元,2020年未收取個人工會會費。
整改情況:一是對2018年及2020年職工個人工會會費進行了補收。二是將補收的職工個人工會會費轉(zhuǎn)入了指定的工會賬戶。三是2022年2月24日召開了工會會員代表大會,選舉產(chǎn)生了新一屆工會委員會委員、經(jīng)費審查委員會委員等工會干部,健全了組織結(jié)構(gòu);并及時召開工會小組長會議,強化了對工會人員的教育培訓(xùn)。
?。ㄈ┰诰劢裹h組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面
8.領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工不夠合理。
反饋問題15:1名黨委委員既管財務(wù),又管審計,缺乏有效監(jiān)督機制。
整改情況:2022年3月14日,召開黨委會,已對該名黨委委員的分工進行了重新調(diào)整,將財務(wù)和審計工作分別交由不同班子成員進行分管和負責(zé)。
9.黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。
反饋問題16:黨建與業(yè)務(wù)融合不夠充分。支部書記多由臨床醫(yī)技科室主任兼任,重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象較為普遍。
整改情況:一是夯實基層黨支部建設(shè)。堅持把黨支部建設(shè)在業(yè)務(wù)科室上,把黨性強、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的黨員科室主任,選拔為黨組織書記,把院黨委委員分別編入各個基層黨支部,對黨支部相關(guān)工作進行指導(dǎo)。牢固樹立黨建工作與業(yè)務(wù)工作“一盤棋”的觀念,找準黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融入點,制定《市中醫(yī)醫(yī)院黨建工作責(zé)任清單》,明確工作任務(wù),實施黨建工作與業(yè)務(wù)工作“一體部署”、“一同考核”。二是加強黨支部標準化建設(shè)。進一步完善了《基層黨支部標準化建設(shè)工作手冊》,逐項落實相關(guān)措施,高質(zhì)高效落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。三是強化黨員教育培訓(xùn)制度。研究制定年度黨員教育培訓(xùn)工作計劃,開展黨務(wù)干部、骨干黨員、入黨積極分子輪訓(xùn)工作,做到中層以上黨員干部每年集中培訓(xùn)2次,基層支部書記全覆蓋培訓(xùn)2次。
反饋問題17:黨建工作力量配備不足。2019年12月,市中醫(yī)醫(yī)院雖然下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整醫(yī)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,但未任命辦公室主任,黨建工作缺乏具體負責(zé)人,抓落實不夠。
整改情況:一是重新起草下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整醫(yī)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠黨委辦公室,負責(zé)醫(yī)院黨建的日常工作,由周曉燕同志兼任辦公室主任,辦公室成員由劉陽剛、左小明、趙鍇組成。二是完善了黨建工作目標管理和責(zé)任追究制度,把黨務(wù)干部抓基層黨建工作責(zé)任制的落實情況,作為年度目標管理考核、評先評優(yōu)的重要內(nèi)容,確保黨建工作任務(wù)落到實處。
反饋問題18:少數(shù)黨員干部學(xué)習(xí)流于形式。少數(shù)黨員干部“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會自評剖析材料有網(wǎng)上抄襲現(xiàn)象。
整改情況:一是2022年1月13日,醫(yī)院紀委書記以嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩為題為全院黨員干部上了專題黨課。二是責(zé)令2名當事人在支部黨員大會上作出了深刻檢查。三是進一步加強了對黨員干部的教育管理,避免類似問題再次發(fā)生。
10.績效工資制度執(zhí)行不嚴格。
反饋問題19:2018年,市中醫(yī)醫(yī)院黨委討論通過職能科室干部輪崗薪酬調(diào)整事項決定,1名工作人員由系數(shù)高科室調(diào)入系數(shù)低科室,依然保留其原有崗位系數(shù),但另1名工作人員同樣情況,卻沒有保留原有系數(shù)。
整改情況:一是責(zé)成該工作人員將超出崗位系數(shù)部分所得全部退還至醫(yī)院財務(wù)賬戶;二是對原有的績效分配方案進行梳理,并制定新的績效分配方案,本著績效優(yōu)先、兼顧公平,實行按勞分配、多勞多得的原則,適度向臨床一線和特殊崗位傾斜?!?/p>
11.存在超編問題。
反饋問題20:市中醫(yī)醫(yī)院核定事業(yè)編制為348名,過渡性差額撥款事業(yè)編制25名,至2020年底,編制人員有363名,超編15人。
整改情況:醫(yī)院核定事業(yè)編制339名,過渡性差額撥款事業(yè)編制25名,現(xiàn)有編制人員375名,超編11人。2022年和2023年,醫(yī)院將有大約30名在編人員退休。因此,今后醫(yī)院將通過自然減員、控制人員調(diào)入等方式,在2023年12月底前逐步消化“超編”現(xiàn)象。
12.人才隊伍建設(shè)有待加強。
反饋問題21:醫(yī)院在崗職工994人,醫(yī)護人員碩士研究生以上學(xué)歷60人,本科學(xué)歷587人,碩士研究生以上學(xué)歷僅占比6.03 %。第一學(xué)歷大多為專科和本科,沒有博士研究生,缺乏高學(xué)歷人才。
整改情況:一是制定了《市中醫(yī)醫(yī)院高層次人才引進實施方案》,對引進的博士研究生給予安家費及科研啟動基金50—100萬,緊缺專業(yè)人才20—30萬。二是每年擬通過招碩引博方式引進若干名碩士、博士。三是根據(jù)《關(guān)于鼓勵工作人員攻讀碩士、博士研究生的規(guī)定》文件精神,對醫(yī)務(wù)人員在職期間攻讀碩士、博士研究生的,醫(yī)院報銷相關(guān)費用及給予一定的政策獎勵。通過以上措施,確保醫(yī)院高學(xué)歷人才占比逐年上升。
三、下一步打算和措施
巡察反饋問題整改工作雖然取得了階段性成效,但與上級要求和廣大干部群眾的期盼相比,還有不小差距。下一步,我院將繼續(xù)按照巡察組的要求,采取更加有力的措施,健全完善各項工作機制,加大制度執(zhí)行力度,進一步鞏固巡察反饋問題整改成果。
(一)繼續(xù)抓好反饋問題整改落實,確保全部整改到位。堅持目標不變、力度不減,持續(xù)推進整改,對照整改清單逐一銷號、逐項落實。切實做到責(zé)任不落實不放過,問題不解決不放過,整改不到位不放過,確保高標準、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。對確需一定時間整改到位的,建立臺賬管理,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實效。
?。ǘ┞鋵嶞h委主體責(zé)任,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅持嚴字當頭,把嚴的主基調(diào)貫穿于醫(yī)院事業(yè)的各項工作中,著力確保全面從嚴治黨落到實處。以巡察整改為契機,堅持舉一反三、以點帶面,深入查找和及時解決全面從嚴治黨存在的突出問題,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力
?。ㄈ┙⒔∪L效機制,持續(xù)鞏固深化整改成果。在抓好整改的同時,更加注重治本,在建立長效機制上下功夫。對在整改過程中已經(jīng)建立完善的各項制度,堅決抓好落實,著眼于用制度管人管事,確保真正發(fā)揮作用。建立健全各項工作機制,努力將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動醫(yī)院事業(yè)健康發(fā)展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,如有意見建議,請及時向我們反饋。聯(lián)系電話:2278136;通信地址:荊門市掇刀區(qū)白廟路15號,郵政編碼:448000。電子郵箱:93984160@qq.com。
荊門市中醫(yī)醫(yī)院
2022年6月13日